Перепланировка квартиры по закону: куда обращаться, какие документы потребуются

Изменение жилищных условий – одно из желаний, которое может возникнуть у владельца квартиры в многоквартирном доме. Но сделать перепланировку в квартире по закону бывает непросто из-за незнания существующих нормативных актов и правил. Тем не менее, почти все изменения в плане жилья должны быть отмечены в документации, а предварительно их нужно согласовать с государственными органами.

Незаконная перепланировка квартиры может привести к административным правонарушениям, а также к другим видам ответственности. Но далеко не каждый ремонт требует такого согласования. Чтобы сделать все правильно, нужно ознакомиться с требуемыми документами, а также узнать пошаговый план законных действий.

Что такое перепланировка

Определить то, что в помещении готовится перепланировка, можно по такому параметру, как изменение жилой площади – расширение, увеличение или разделение. Среди примеров перепланировки:

• объединение лоджии с комнатой;
• расширение кухни за счет уменьшения или объединения с жилой комнатой;
• перенос или разбор перегородки;
• добавление дополнительных дверных проемов;
• устройство новых санузлов;
• ликвидация кладовок и других темных помещений через объединение с кухней или жилой зоной;
• переоборудование тамбуров.

Однако относить к перепланировке установке декоративных перегородок, в том числе ширм, нельзя. Такие процедуры не требуют согласования.

Насколько важно согласование

Чтобы правильно сделать перепланировку, нужно пройти немало инстанций и получить такие разрешения, как одобрение БТИ. Однако, если все делать пошагово, то законная перепланировка не будет проблемой для владельца квартиры.

Для составления проекта потребуется консультация специалистов. Чтобы процесс прошел без проблем и достаточно быстро, нужно на этапе подготовки собрать все документы. От того, правильно ли будут подготовлены все документы, зависит скорость получения одобрения.

Жилищный кодекс требует, чтобы все перепланировки квартир, которые хотят сделать владельцы, подвергались узакониванию. Если нарушить требования кодекса, сделать неправильную перепланировку, то придется устранять выполненный ремонт, а также платить штраф.

Какие изменения не требуют согласования

Без разрешения можно выполнять следующие работы в квартире:

• замена окон – можно ставить любые выбранные варианты, однако внешний цвет и рисунок не должен выделяться из общей картины дома;
• косметический ремонт – обновление покрытий, отделки помещений и интерьера без изменения планировки;
• установка кондиционеров – обустройство может быть проведено с установкой блоков на фасаде многоквартирного дома;
• замена инженерного оборудования – новые трубы отопления, канализации, газоснабжения, вентиляции, электропроводка и другие аналогичные системы, а также их элементы. Однако они должны соответствовать имеющимся техническим возможностям квартиры;
• устройство встроенной мебели, не создающей нового помещения (шкафы, антресоли, но не кладовые помещения).

Делая перепланировку квартиры, можно не добавлять в проект любой из описанных выше элементов, если они тоже планируются.

Какую перепланировку в квартире нельзя узаконить

Согласно Жилищному кодексу, законно выполнить перепланировку не получится в следующих случаях:

• изменение приведет к перекрытию или устранению естественных каналов вентиляции;
• монтаж приведет к ухудшению условий жизни других жителей дома, а также ограничит обычный доступ к коммуникациям;
• ремонт повлияет на прочность здания и несущих конструкций или полностью разрушит их;
• перепланировка подразумевает полный снос одной из несущих конструкций;
• требуется установка теплых полов – они оплачиваются за счет общедомовой сети;
• перепланировка затронет внешний вид здания: изменение балкона, оконных проемов, в том числе их полное удаление;
• проект требует присоединения части чердака, подвала, лестничной клетки или другого общего имущества;
• в проекте санитарный узел располагается над кухней или жилым помещением соседей;
• в результате перепланировки образуется помещение, площадь которого будет меньше 9 кв. м.;
• система отопления будет перенесена на застекленную лоджию с утепленными стенами;
• в проекте требуется изменение положения систем отопления, канализации, водоснабжения или газа.

Владелец должен помнить, что такие системы, как вентиляция, не могут быть затронуты при составлении любого проекта перепланировки, так как она связана с каждой квартирой в доме и может ухудшить жилищные условия всех владельцев жилья в подъезде.

Крайне осторожно следует планировать работу с системами газового и водного снабжения, так как их перенос или сдвиг может привести к нарушению закона.

Какие работы нужно согласовывать

Обязательны к согласованию в государственных структурах следующие шаги перепланировки квартиры:

• Простая перепланировка. В нее входят такие процедуры, как: ликвидация дверей в несущих стенах, обустройство новых проемов в межкомнатных перегородках, снос или перенос стенных перегородок.
• Сложная перепланировка. Включает гораздо больше процедур, среди которых: перенос дверей, создание новых проемов в несущих стенах, изменение площади помещений, частичный снос несущих стен, создание лоджий или других дополнительных помещений. Также к этому типу работ относят: замена газовых плит на электрические, изменение положения электрических сетей, объединение ванной и туалета, добавление или перенос санузла, кухни, объединение нескольких квартир.

Однако ни одно из этих действий не считается запрещенным. Нужно лишь сделать так, чтобы переплонировка была по закону.

Что требуется для согласования перепланировки

Проводить перепланировку квартиры необходимо с таким документом, как эскиз плана. На него наносят планируемые изменения сложной или простой перепланировки. Однако сложный тип всегда требует разработки полноценного архитектурного проекта.

Важно! Заказать такой проект можно только в лицензированной строительно-архитектурной организации.

Выдачей разрешений на перепланировку занимается жилищная инспекция, перед посещением которой потребуется подготовка технического паспорта из БТИ.

Требования к проекту

Проект перепланировки должен соответствовать определенным требованиям:

• содержать минимум информации для уменьшения времени, затрачиваемого на согласование инспектором (слишком большое количество деталей может привести к негативной реакции инспектора);
• должен содержать все требуемые чертежи изменений и страницы без пропуска;
• соответствовать официальному оформлению, предложенному в законодательстве.

При наличии нарушений в оформлении, которое предложено законом, проект сразу же будет отвергнт.

Важно! Проект перепланировки – это пакет документов. Чем больше требуется работ, тем больше в нем составляющих.

В проект должны быть включены все разрешения от служб, которые затрагиваются: пожарная, СЭС, газовая. Вот перечень обязательных элементов проекта:

• Лист-описание исходных данных помещения. Это же – титульный лист проекта. На нем написана структура эскиза, а также описаны документы, требуемые по ГОСТу 21.101-97. Все дополнительные документы – приложение к эскизу и проекту.
• Пояснительная записка. Содержит описание цели перепланировки и всех предполагаемых работ.
• Технический план жилья. Получают в БТИ до проведения монтажных работ.
• План перепланировки. Должен отображать состояние квартиры, каким оно будет после выполненных работ. Также в документ вносят описание всех строительных материалов, перегородок.

Самомтосятельно составить план перепланировки невозможно, так как нужно знать определенные техинческие детали.

Какие документы нужно предоставить

Кроме подготовленного проекта перепланировки требуются и другие бумаги. Вот, что нужно, чтобы сделать в квартире перепланировку:

• паспорт владельца квартиры, который подает заявку;
• технический паспорт, полученный в БТИ;
• документы, подтверждающие право собственности;
• согласие других собственников жилья на проведение перепланировки;
• письменное согласие банка, если квартира находится в ипотеке.

Может потребоваться поэтажный план многоквартирного дома, а также выписка из домовой книге о тех, кто уже прописан в жилище. Согласия совладельцев потребуют нотариального заверения.

Куда и когда обратиться

Для получения разрешения требуется обращение в орган местного самоуправления. Там функционирует комиссия, которая занимается выдачей таких документов.

Также нужно посетить БТИ для получения плана дома и квартиры в частности, а также технического паспорта. Далее нужно обратиться в СЭС, пожарный надзор, представители компании должны исключить или разрешить проведение работ.

Следующая инстанция – архитектурно-планировочный отдел и жилищная инспекция. Если был получен отказ, можно переработать проект. Обращаться в эти службы следует только после составления эскиза и проекта в лицензированной компании.

Разрешение и отказ

Время на принятие решения комиссией зависит от правильности подготовленных документов. На все это придется потратить определенную сумму:

• услуги бюро по составлению проекта зависят от площади квартиры и могут достигать 100 000 рублей;
• изготовление технического паспорта также требует финансов, как и уплата госпошлины за документ;
• потребуются расходы, связанные с судебным процессом при оформлении сделанной ранее перепланировки;
• также нужно оплатить составление нового проекта.

Наиболее распространенная причина отказа в перепланировке – это неполный пакет документов. Исправить ошибку просто, если сделать новый пакет и переписать заявление.

Отказать могут и в других случаях:

• проект нарушает нормы и стандарты, установленные законом;
• проект составлен неправильно;
• строительные работы могут нанести вред состоянию здания.

Других объективных причин для отказа не существует. При грамотной подаче заявки владелец в большинстве случаев получает разрешение.

Что будет, если не согласовать перепланировку

Одно из самых серьезных последствий при несогласовании перепланировки – это штрафы. Владелец квартиры несет ответственность и подвергается наказанию, согласно 7.21 статье КоАП РФ. Однако сумма штрафа незначительная – от 2 до 2,5 тысяч рублей. Но комиссия может потребовать устранить проведенные изменения, а это уже обойдется дороже, ведь потребуется новый ремонт.

Также статья ЖК РФ 29.3 подразумевает возвращение квартиры в прежнее состояние при обнаружении нарушения норм. Узаконивание незаконной перепланировки возможно только в судебном порядке.

Однако на практике нередко встречаются случаи, когда владелец квартиры делает перепланировку без согласования. Но это не значит, что он не будет привлечен к административной ответственности. Если же квартира с незаконной планировкой оказалась у владельца в результате наследования или других процедур, то он может подать заявление в суд.

При отсутствии грубых нарушений строительных стандартов и нормативов решение будет в пользу заявителя. Других способов узаконивания уже проведенной процедуры нет.

Пошаговый план узаконивания после перепланировки

Итак, резюмируя особенности законной перепланировки, можно составить следующий краткий план действий владельца жилья:

1. Получение технического паспорта на квартиру. Для этого владелец пишет заявление и обращается в БТИ. Чтобы получить документ на квартиру, потребуется личный паспорт, а также подтверждение права собственности (свидетельство о дарении, наследовании, покупки).
2. Посещение других государственных структур после получения паспорта БТИ. Нужно сходить в Росреестр и получить код, посетить СЭС, пожарную инспекцию, ЖЭК или ТСЖ, архитектурную организацию. Если квартира находится в здании, входящем в реестр исторических или художественных ценностей, потребуется обращение в управление государственной охраны объектов культурного наследия.
3. Затем идут в районную администрацию. Если пакет документов и проект подготовлены верно, законы не нарушены, то комиссия выдает разрешение на перепланировку.
4. Повторное обращение в БТИ после работ. Когда перепланировка будет закончена, необходимо обратиться к инспектору БТИ, который подтвердит и внесет изменения в технический паспорт квартиры. И через 7 дней он выдаст готовый проект.
5. Посещение БТИ и районной администрации. Далее необходимо посетить администрацию района, получить документ о состоявшейся перепланировке (распоряжение). Затем владелец квартиры идет в БТИ, получает технический паспорт в 3 экземплярах и электронную версию. Затем необходимо оплатить кадастровую плату и через 3,5 недели получить новый кадастровый паспорт.

Завершает процедуру посещение УФРС, или Управления Федеральной Регистрационной Службы. Специалист зарегистрирует измененное жилье и выдаст на него свидетельство.

Перепланировка квартиры по закону – единственный способ избежать возможных штрафов и проблем, связанных с устранением незаконного ремонта и строительных работ. Если нарушить требование законодательства, можно не только потерять лишнее время, которое могло уйти на прохождение процедур согласования, но и лишиться гораздо большей суммы, чем уплата государственных пошлин и оплата услуг лицензированного бюро, составляющего проект перепланировки.